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【代表建议系列解读】“最多跑一次”:理顺简政放权与强化监管的关系

2019年2月26日 8:1来源:萧山网—萧山日报

11选5每天赚200元不难 www.nu08z.cn   在今年的200余条人大代表建议中,有一条建议道出了目前“最多跑一次”改革中的硬核问题——进一步理顺简政放权与强化监管的关系。

  将“最多跑一次”改革进行到底,是2019年区委提出强服务提质效的内容之一,也以355票成为2019年民生实事项目代表票决结果的“榜眼”??杉?,不管是企业还是群众,都希望进一步深化“最多跑一次”改革,将改革进行到底。

  全国率先实现环评审批“零次跑”,全省率先推行“三个一”工业用地续期办理联办服务,全市率先推出行政审批“无差别全科受理”窗口……2018年,萧山“最多跑一次”改革力度大、速度快,成绩有目共睹。

  在“成绩”中看“问题”能让改革更深一步,让企业、群众更得便利。有代表提出,在投资项目审批涉及的部分领域,需要进一步认清简政放权与强化监管的关系,避免重服务放权、轻执法监管,从而留下监管隐患。

  一位来自企业的人大代表认为:“新建一个厂房,新上一条生产线,以前环评单位做过评估,环保部门看过,就可以安心投入生产了,但现在政府只是备案,往往缺少跟进服务,企业对风险防范不足,等到上级环境督查时,很可能被整治关停,造成不必要的损失?!逼笠灯惹行枰氖虑鞍压?,降低企业“违法风险”。

  还有的人大代表分析了目前投资项目审批成为“最多跑一次”改革难点问题的主要原因,审批链条长,审批流程固化且分工非常细致,环环相扣,摘掉其中任何一环,都有可能导致后续环节或企业的不规范行为及风险。

  如何打通“最多跑一次”改革的堵点。区人大代表建议,要整合充实“最多跑一次”牵头部门职能?!澳壳?,跑改办的主要工作是考核督查,建议充实熟悉投资项目流程及法律法规的专家,重点研究难点问题,逐个梳理节点环节,评估法律风险,提出切实具体的改革思路与方案?!?/P>

  “最多跑一次”是“放管服”整体改革中的一个环节,要进一步理顺简政放权与强化监管的关系,来促进更好的“放”和更优的“服”。代表提出,在固化投资项目各环节具体流程的同时,要明确细化申请人、第三方机构、审批部门等各方职责,落实部分前置审批取消后的监管职能。加快培育规范的第三方机构咨询体系。行政审批制度改革过程中,相关部门仍应承担为企业前期服务咨询的职能,创新事中事后监管模式。

作者:首席记者 龚洁 通讯员 汪洁涤  
编辑:来陈华

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